“危險(xiǎn)品”本身就是個(gè)極其敏感的詞,保障
危險(xiǎn)品運(yùn)輸的安全,對(duì)始終把安全放在首位的航空運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō),顯然是一個(gè)棘手問(wèn)題。
為了破解這個(gè)難題,民航下了不少功夫。例如,民航局開(kāi)展了瞞報(bào)危險(xiǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),與國(guó)家郵政局聯(lián)合發(fā)布了《鋰電池郵件航空運(yùn)輸管理辦法》,航空運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)了對(duì)
危險(xiǎn)品運(yùn)輸從業(yè)人員的培訓(xùn)等。這些措施,加固了危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩谰€,也取得了一些成效。迄今為止,我國(guó)未出現(xiàn)因危險(xiǎn)品運(yùn)輸導(dǎo)致的重大航空事故。但是,我們要看到,不規(guī)范運(yùn)輸危險(xiǎn)品導(dǎo)致的危險(xiǎn)品泄漏、冒煙、燃燒、起火事件仍多次發(fā)生,威脅民航安全。要真正實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)品的安全運(yùn)輸,還需要政府部門(mén)、航空運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)代理人等涉及危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膯挝粐?yán)抓共管。
嚴(yán)抓共管首先要嚴(yán)格抓落實(shí)。盡管我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)姆ㄒ?guī)體系亟待健全完善,但如果嚴(yán)格按照國(guó)際民航組織《危險(xiǎn)物品安全航空運(yùn)輸技術(shù)細(xì)則》和我國(guó)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的規(guī)定來(lái)實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸,是能夠保證航空安全的。危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸之所以存在安全隱患,正是因?yàn)橐恍﹩挝徊](méi)有真正將這些規(guī)章制度落實(shí)到位,甚至還有將危險(xiǎn)品以非危險(xiǎn)品的形式交付航空運(yùn)輸,出現(xiàn)瞞報(bào)、夾帶的情況。只有各單位都抓好規(guī)章制度的落實(shí),才能破解危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩y題。
其次,嚴(yán)抓共管要共管理。危險(xiǎn)品運(yùn)輸具有環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、從業(yè)人員多等特點(diǎn)。這些特點(diǎn)決定了保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全需要多個(gè)部門(mén)共同努力。不論是政府部門(mén)還是企業(yè)單位,都只能管理好整個(gè)運(yùn)輸鏈條中的一環(huán)。要實(shí)現(xiàn)整個(gè)運(yùn)輸鏈條的安全,必須共同管理。共同管理就是要求各單位主動(dòng)承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,特別是要避免鏈條的銜接環(huán)節(jié)出現(xiàn)監(jiān)管或者管理的“真空地帶”。
最后,保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全也離不開(kāi)服務(wù)對(duì)象的支持與配合。不論是旅客還是托運(yùn)人,選擇航空運(yùn)輸,就是看中了其安全、快捷的優(yōu)點(diǎn)。安全是民航的生命線,也是民航對(duì)所有服務(wù)對(duì)象的承諾。在享受航空運(yùn)輸服務(wù)帶來(lái)的安全和快捷的同時(shí),服務(wù)對(duì)象也要盡到相應(yīng)義務(wù),就是要配合執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。事實(shí)上,哪些物品可以運(yùn)輸、應(yīng)采用何種方式運(yùn)輸都有著詳細(xì)的規(guī)定,在民航局網(wǎng)站以及航空公司網(wǎng)站上也都能夠查詢得到。有了大家的齊心支持配合,民航危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全工作并非難事。